一、前期准备工作（2月底-3月上旬）
1.集中学习培训。督导组全体成员参加集团公司党的群众路线教育实践活动动员会，学习中央、省委和省国资委党委及集团公司党委有关精神，明确督导工作要求和方法步骤。
2.制定督导工作方案。动员会后，各督导组要认真谋划所属单位教育实践活动督导工作，科学部署对所督导单位的督导工作。各督导组制定的督导工作实施方案报集团公司教育实践活动办审核。
3.与所属单位党委(党组)主要负责人沟通。督导组与督导单位商定召开教育实践活动动员会议的时间，听取对督导组工作的意见建议，明确本组联络员和督导单位联络员及其联系方式，报集团公司教育实践活动办。
4.做好相关准备工作。督导组要审阅督导单位教育实践活动实施方案；审阅所督导单位派驻其下属二级单位督导组工作方案，并报集团公司教育实践活动办审核;审阅督导单位党委(党组)主要负责同志在动员会上的讲话稿;准备督导组组长在督导单位动员会上的讲话稿。
5.收集有关情况。集团公司党委工作部、纪检监察部、人力资源部（党委干部部）、审计部及总部相关职能部室根据各自掌握的情况，分别对所属各单位领导班子及其成员作风方面的问题进行梳理，形成有关材料，经公司分管领导审定后，提供给各督导组。
二、学习教育、听取意见环节工作（3月上旬-3月下旬）
1.参加指导动员大会。动员大会由各单位党委(党组)组织，单位党委（党组）书记主持（也可以由行政主要负责人主持），单位党委（党组）书记作动员讲话;督导组全体成员参加，督导组组长讲话，传达中央、省委、省国资委党委及集团公司党委有关精神，介绍督导组主要职责和工作任务，公布联系方式，作出公开承诺，设置征求意见箱，提出有关要求。省委派驻集团公司督导组领导若要参加所督导单位动员会的，要做好上级领导参会指导的联络服务工作。
动员大会参加人员范围一般为:
①单位党政领导班子成员;
②单位中层正副职管理人员;
③二级单位(公司)党政主要负责人;
④职工、劳模和高级专业技术人员代表;
⑤市级以上“两代表一委员”;
⑥担任过单位党政正职的同志和近5年离退休的原班子成员。
其他需要列入范围的，由督导组同各单位党委(党组)共同商定。党员干部人数少于150人的企业，单位全体党员干部、职工参加。
各单位下属二级单位动员会的参会范围由单位党委确定，督导组组长或副组长可视情况参会指导。
2.组织开展民主评议。组织参加动员会的人员对所督导单位领导班子及其成员进行民主评议，评议对象名单经督导组审阅后报集团公司教育实践活动办审核。民主评议样表由集团公司教育实践活动办提供，动员会召开前印发应参会人员填写，召开大会时由督导组回收汇总。对从督导单位调出任职不满1年的单位党员领导干部，要一并进行民主评议，评议结果报集团公司教育实践活动办转该同志现任职单位督导组。
3.开展个别谈话。动员会后，督导组进行面上个别谈话听取意见。谈话范围一般为:
①单位党政领导班子成员;
②单位中层正副职管理人员;
③二级单位(公司)党政一把手;
④近5年离退休的单位班子成员;
⑤职工代表、市级以上劳模代表和“两代表一委员”、高级专业技术人员代表。
此外，还可以找熟悉情况的其他党员干部和客户代表进行访谈，具体谈话对象由督导组同单位党委(党组)负责同志商定。
谈话口径主要为:对单位领导班子及其成员作风方面情况进行总体评价;了解单位领导班子及其成员在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面存在的突出问题;对搞好教育实践活动的意见建议等。督导组应根据工作实际，统筹安排谈话时间和组内人员分工，提前发放谈话预告，通知谈话对象做好准备。
4.督查学习教育效果。督导组应采取适当方式，掌握督导单位领导班子和党员领导干部开展学习教育的情况，对开展“做群众贴心人”专题讨论和“入党为什么、为党做什么”大讨论的学习教育效果进行督查，达不到要求的责成补课。
5.了解征求意见情况。督促指导所督导单位领导班子及其成员广泛征求并原汁原味梳理干部群众意见，将梳理的意见建议及时报督导组。
6．梳理汇总意见建议。督导组要对所督导单位党政主要负责人的谈话要点和反映班子及其成员作风方面的突出问题进行整理。要对民主评议意见、个别谈话听取到的意见以及通过其他方式收集到的意见和单位党委（党组）通过各种方式征求到的意见进行梳理汇总。
7.评估第一环节工作。督导组要结合第一环节“回头看”，督促所督导单位领导班子对照评估标准自查，形成自查报告，经单位党委(党组)主要负责同志签字后报督导组审核。督导组应采取查阅资料、个别访谈、 测评等方式对所督导单位第一环节活动进行分析评估，形成评估报告。单位自查报告和督导组评估报告经督导组组长签字后，报集团公司教育实践活动办。
8.汇总上报情况。第一环节结束时，督导组向集团公司教育实践活动办汇总上报所督导单位第一环节工作情况，内容包括五个方面:①学习教育、听取意见环节简要情况报告;②民主评议情况;③原汁原味分类梳理的单位领导班子及其成员“四风”方面的意见建议，以及干部群众反映其他方面的意见建议;④单位党委（党组）主要负责同志谈话要点;⑤对单位领导班子解决“四风”问题的意见建议。
三、查摆问题、开展批评环节工作（3月下旬-5月下旬）
1.做好领导班子情况通报和个人谈话提醒工作。督导组要根据原汁原味分类梳理的所督导单位领导班子及其成员“四风”方面的意见，以及其他方面反映的意见，结合集团公司党委工作部、纪检监察部、人力资源部（党委干部部）、审计部及总部相关职能部室提供的材料，于专题民主生活会召开前15天，集体讨论研究形成对所督导单位领导班子作风建设及存在问题的通报材料和对单位领导班子成员的谈话提醒材料，报集团公司教育实践活动办审核。
领导班子情况通报材料的内容包括:①民主评议和听取意见的情况，原汁原味反馈分类梳理的单位领导班子及其成员“四风”方面的突出问题，以及干部群众反映其他方面的意见建议；②对单位解决“四风”问题、加强作风建设提出意见建议; ③对下一步工作提出有关要求，包括开展好谈心谈话、撰写对照检查材料、开好专题民主生活会、边学边查边改、搞好专项整治、建立和完善相关制度措施等。
个人谈话提醒材料内容包括：①向所督导单位领导班子成员原汁原味反馈“四风”方面存在的突出问题(个别比较严重或比较敏感且不方便向本人反馈的问题，交由集团公司纪委掌握;上级组织已经有调查结论的不再重复反馈)。②提出有关整改意见和要求。
督导组要根据集团公司教育实践活动办的反馈意见，形成所督导单位领导班子情况通报和个人谈话提醒的正式材料，报集团公司教育实践活动办备案后，按照以下方式进行领导班子情况通报和个人谈话提醒:
①向所督导单位党委(党组)主要负责同志反馈情况。对所督导单位领导班子及其成员所征求的意见建议，在向领导班子集体通报之前，督导组先向单位党委(党组)主要负责同志原汁原味地进行反馈，进一步听取单位党委(党组)主要负责同志的意见。
②向所督导单位领导班子成员个别反馈情况。对征求到的反映所督导单位领导班子成员的意见，督导组要原汁原味地向领导班子成员本人反馈。
③向所督导单位领导班子集体通报情况。召开所督导单位党委(党组) 会议进行情况通报，督导组全体成员参加，根据需要可以适当扩大参会人员范围。会议由单位党委(党组)主要负责人主持，督导组组长通报情况后，每个班子成员都要表态。
④对反映问题较多的班子成员个人进行谈话提醒。对需要进行谈话提醒的所督导单位党政主要负责人，由联系点领导和督导组组长谈话提醒；对需要进行谈话提醒的单位其他班子成员，一般由督导组会同所督导单位党委(党组)书记进行谈话提醒，或委托单位党委(党组)书记进行谈话提醒。
2.对征求意见情况进行民主评议。对所督导单位领导班子及其成员征求到的意见进行分类整理，填入征求意见民主评议表(个别比较严重或比较敏感且不便反馈的问题交由集团公司纪委掌握，可不填入征求意见民主评议表)，民主评议分为满意、基本满意、不满意三个等次。民主评议表经单位党委(党组)主要负责人、督导组组长审核后，送交参加动员会的人员进行评议。对民主评议满意率低的，要进一步征求群众意见。
3.督促开展谈心交心。督促所督导单位领导班子在召开专题民主生活会前认真组织谈心谈话，努力把矛盾和问题解决在民主生活会前。单位党委(党组)主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间开展相互谈心，班子成员与分管单位和部门负责人要进行谈心谈话。单位党委(党组)主要负责同志还要与其下属二级单位(公司)主要负责人逐个谈心谈话。
4.审阅对照检查材料。所督导单位领导班子成员要按照规定要求，自己动手撰写个人对照检查材料；单位党委(党组)主要负责同志要亲自主持起草领导班子对照检查材料，审阅班子成员的对照检查材料，并报督导组审核，督导组要认真把关提出修改意见。督导组同时要抽查各单位下属二级单位党政主要负责人的对照检查材料。
5.做好对照检查材料征求意见工作。所督导单位领导班子及其成员的对照检查材料经督导组审核后，印发单位领导班子成员和单位机关职能部室负责人、二级单位党政主要负责人征求意见。单位领导班子及其成员要根据干部群众提出的意见建议进一步修改完善对照检查材料。
6.上报对照检查材料。所督导单位领导班子及其成员的对照检查材料，经督导组组长审阅签字后，报集团公司教育实践活动办审核。
7.审阅专题民主生活会方案。督导组要认真审阅所督导单位领导班子的专题民主生活会方案，重点审查会前征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料等准备工作情况，会中开展批评和自我批评，会后进行情况通报等主要程序和具体要求，并提出意见建议。每个班子专题民主生活会时间一般不少于2天。无特殊情况，民主生活会期间不安排领导班子成员出差。专题民主生活会方案，经督导组审阅后要报集团公司教育实践活动办审批。
8.参加指导专题民主生活会。督导组成员全程参加指导所督导单位党委(党组)班子专题民主生活会，督导组组长对专题民主生活会进行点评。督导组组长或副组长可视情况参加督导单位二级单位领导班子专题民主生活会。
9.评价反馈专题民主生活会情况。对所督导单位领导班子专题民主生活会，参会指导的督导组要按照“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个档次作出综合评价。综合评价意见经到会指导的集团公司党委工作部、纪检监察部、人力资源部（党委干部部）有关负责同志会签后，于会后5天之内报集团公司教育实践活动办，并及时向单位进行反馈。
10.督促进一步修改完善对照检查材料。督促所督导单位领导班子及其成员对照专题民主生活会上查摆出来的问题和相互批评中提出的意见，进一步修改完善对照检查材料，经参会指导的督导组进一步审查后，加盖单位党委(党组)公章，连同专题民主生活会会议记录报集团公司教育实践活动办审核。
11.通报专题民主生活会情况。督导组要与所督导单位党委(党组)商定召开专题民主生活会情况通报会的具体时间、参会人员等事项，并审阅专题民主生活会通报材料，提出意见建议。在专题民主生活会会后10天内，由所督导单位党委(党组)书记主持召开通报会，通报领导班子民主生活会情况，督导组参加情况通报会。
12.上报专题民主生活会专项报告。专题民主生活会情况通报会后，督导组要督促所督导单位党委(党组)形成专题民主生活会情况专项报告，经督导组审阅后，在专题民主生活会会后15天内，报集团公司教育实践活动办。
13.认真组织开好党支部专题组织生活会。督促所督导单位领导班子成员以普通党员的身份参加所在党支部专题组织生活会，督导组要选择几个所督导单位下属二级单位的基层党组织，派人参加指导其专题组织生活会。
四、整改落实、建章立制环节工作（5月下旬— ）
1.指导制定领导班子整改方案和领导班子成员个人整改措施。督促所督导单位领导班子及其成员根据集团公司教育实践活动办的有关要求，制定完善班子整改方案和个人整改措施。
2.审阅领导班子整改方案和领导干部个人整改措施。所督导单位党委(党组)主要负责同志要主持制定党委（党组）领导班子整改方案，审阅班子成员个人的整改措施。督导组要严格审查把关所督导单位领导班子整改方案和班子成员个人整改措施，督导组组长审阅签字后，报集团公司教育实践活动办审核。
3.通报、公布领导班子整改方案。督导组要与所督导单位党委（党组）商定召开领导班子整改方案通报会的具体时间、参会人员等事项。通报会由单位党委（党组）书记主持并通报领导班子整改方案。领导班子整改方案要采取适当形式在所督导单位进行公布。
4.督促建立健全相关制度。活动一开始，督导组就要督促所督导单位党委(党组)建立健全贯彻中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关规定以及省委九项规定、集团公司作风建设“五条禁令”、“九个不准”要求的制度措施，结合本单位实际确定制度建设重点，列出制度建设清单，把建章立制工作贯穿于活动始终，并强化制度执行，推动改进作风和密切联系群众常态化长效化。
5.提出正风肃纪意见建议。督导组要深入了解所督导单位领导班子及其成员查摆问题进行整改的情况，在充分听取单位党委(党组)书记意见后，要向集团公司党委提出进一步加强所督导单位领导班子建设和严格教育管理干部的意见建议。对软、懒、散的领导班子，要提出进行整顿的意见建议;对存在一般性作风问题的干部，要立足于教育提高，提出促其整改的意见建议;对群众意见大，不认真查摆问题，没有明显改进的干部，要提出进行组织调整的意见建议;对在活动中发现重大违纪违法问题，要及时上报集团公司纪委严肃查处。
6.开展评估验收。结合第三环节“回头看”，对所督导单位开展教育实践活动情况特别是整改落实、建章立制工作情况进行评估验收。各单位结合本单位实际对整改落实、建章立制情况进行自查，形成自查评估报告，经单位党委(党组)书记签字后报督导组审查，由督导组组长审核签字报集团公司教育实践活动办。评估验收不合格的不能召开总结会，要继续进行整改。
五、总结工作（6月底或9月上中旬，根据省委和省国资委党委有关精神确定召开总结会的具体时间）
1.指导开好活动总结大会。督导组与所督导单位党委(党组)商定召开教育实践活动总结会的时间，报集团公司教育实践活动办。督导组要审阅所督导单位党委(党组)的总结报告和党委(党组)主要负责同志的总结讲话，提出意见建议。总结会由所督导单位党委(党组)书记主持（也可以由行政主要负责人主持），单位党委（党组）书记讲话，督导组组长讲话。总结会的参会人员范围参照动员会掌握。会上要对所督导单位领导班子及其成员开展教育实践活动情况重点是解决问题、改进作风情况进行民主评议，民主评议表由督导组回收汇总。所督导单位活动总结报告经督导组组长审阅后，以单位党委（党组）名义上报集团公司教育实践活动领导小组。督导组组长或副组长可视情况参加督导单位二级单位的总结会。
2.撰写督导工作总结报告。活动结束后，督导组要对所督导单位教育实践活动督导工作进行总结，提出进一步加强所督导单位领导班子及其成员作风建设的意见建议，报集团公司教育实践活动办。
附件:
1.《XX单位领导班子作风建设情况民主评议表(样表)》
2.《XX单位党员领导干部作风建设情况民主评议表(样表)》
附件1 (动员大会用〉
XX单位领导班子作风建设情况民主评议表
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总体评价 |
好 |
较好 |
一般 |
较差 |
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形式主义 方面存在的突出问题 |
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官僚主义 方面存在的 突出问题 |
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享乐主义 方面存在的 突出问题 |
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奢靡之风 方面存在的 突出问题 |
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对搞好教育 实践活动的 意见和建议 |
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注:填写总体评价时，请在相应选项下面的空格内划“√”。如填写内容较多，可写在背面，也可另附纸张填写。
附件2 (动员大会用〉
XX单位党员领导干部作风建设情况民主评议表
姓名: 职务:
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总体评价 |
好 |
较好 |
一般 |
较差 |
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形式主义 方面存在的突出问题 |
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官僚主义 方面存在的 突出问题 |
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享乐主义 方面存在的 突出问题 |
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奢靡之风 方面存在的 突出问题 |
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其他需要 反映的情况 和问题 |
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注:填写总体评价时，请在相应选项下面的空格内划“√”。如 填写内容较多，可写在背面，也可另附纸张填写。